9CaKrnKc3Of作者:王希文hope.huanqiu.comarticle加强建档立卡动态管理 巩固脱贫成果/e3pmh4858/e7o7pkup4党的十八大以来,我们累计减少贫困人口6853万,年均减贫人口达到1370万,同时有100多个贫困县宣布减贫摘帽。这创造了我国减贫历史上的最好成绩。但有个别贫困群众脱贫后又返贫了,如何在顶层设计上采取有效措施来巩固脱贫成果,这是当前脱贫攻坚阶段面临的重要问题。据记者了解,自党的十八大以来,我国借鉴了国际先进经验,建立了一套比较完善的以多维贫困为基础的扶贫识别体系。对贫困人口进行建档立卡、精准识别,并加强了对返贫问题的监测和研究。按照建档立卡数据分析,目前全国贫困人口中返贫的数量不是特别大。比如2016年以前脱贫的人口,在2016年返贫的人口只有60多万,2017年返贫的人口只有20万,总体上呈现逐步减少趋势。近日,在国新办就《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》(以下简称《意见》)举行的发布会上,国务院扶贫开发领导小组办公室副主任欧青平表示:贫困人口出现返贫的原因,一个方面是脱贫不稳定导致返贫,以前,个别的地方还存在算账脱贫、数字脱贫的问题。通过算账算脱贫的,就不能算真正脱贫,这些人还需要作为返贫纳入回来。另一方面是偶发因素导致返贫,偶发因素最多的就是因病返贫,病的问题始终是农村减贫工作面临的比较大的障碍。现在不仅仅是返贫是因病造成,还有很多是因病造成了新的致贫。每年建档立卡做动态调整的时候,每年都有一些新发生的贫困人口纳入到建档立卡范围里面来,大部分都是因病还有因残也有因灾的,但因病比例最多。 欧青平强调,防止脱贫人口重新返贫,最重要的是把提高脱贫质量放在首位,扎扎实实做好基础性工作。《意见》明确要加强建档立卡的动态管理,进一步摸清脱贫底数和返贫底数,做到“脱贫即出、返贫即入”。脱贫就标注出去,返贫了再纳入到帮扶范围之内。同时更要注重帮扶的长期效果,夯实脱贫致富的基础,不能急功近利、好高骛远。现在的脱贫既要经得起巡查督查,更要经得起2020年将要开展的普查,不能一搞普查,问题就出来了,说远一点,必须经得起历史和实践检验。另外,为持续巩固脱贫的成果,防止脱贫人口返贫,《意见》也提出了一系列的明确要求:一是要严把退出关,防止没有稳定实现“两不愁、三保障”的贫困人口因为数字脱贫、算账脱贫把他算出去,始终把提高脱贫质量放在首位,瞄准脱贫目标,严把脱贫标准,规范退出程序,坚决防止急功近利、弄虚作假、搞突击脱贫。还要考虑产业和就业的问题,这是解决他稳定脱贫的最根本出路。二是要建立防止因病致贫返贫的长效保障的机制,完善大病保险、医疗救助的各方面制度。另外,各地还在探索为贫困人口再加一道闸门,即再上一份商业补充医疗保险,切实减轻它的医疗支出负担。三是要坚持脱贫不脱政策。文件明确要求贫困人口退出后一段时间内帮扶政策不变、力度不减,巩固脱贫效果,实现稳定脱贫防止返贫。通过以上措施,我们相信到2020年一定能有效地防止大规模的返贫。只要发现有返贫的,就及时纳入进来进行帮扶,这样到2020年就能做到“不落下一个贫困人口”。1535680920000责编:liuzheng慈善公益报153568092000011[]
党的十八大以来,我们累计减少贫困人口6853万,年均减贫人口达到1370万,同时有100多个贫困县宣布减贫摘帽。这创造了我国减贫历史上的最好成绩。但有个别贫困群众脱贫后又返贫了,如何在顶层设计上采取有效措施来巩固脱贫成果,这是当前脱贫攻坚阶段面临的重要问题。据记者了解,自党的十八大以来,我国借鉴了国际先进经验,建立了一套比较完善的以多维贫困为基础的扶贫识别体系。对贫困人口进行建档立卡、精准识别,并加强了对返贫问题的监测和研究。按照建档立卡数据分析,目前全国贫困人口中返贫的数量不是特别大。比如2016年以前脱贫的人口,在2016年返贫的人口只有60多万,2017年返贫的人口只有20万,总体上呈现逐步减少趋势。近日,在国新办就《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》(以下简称《意见》)举行的发布会上,国务院扶贫开发领导小组办公室副主任欧青平表示:贫困人口出现返贫的原因,一个方面是脱贫不稳定导致返贫,以前,个别的地方还存在算账脱贫、数字脱贫的问题。通过算账算脱贫的,就不能算真正脱贫,这些人还需要作为返贫纳入回来。另一方面是偶发因素导致返贫,偶发因素最多的就是因病返贫,病的问题始终是农村减贫工作面临的比较大的障碍。现在不仅仅是返贫是因病造成,还有很多是因病造成了新的致贫。每年建档立卡做动态调整的时候,每年都有一些新发生的贫困人口纳入到建档立卡范围里面来,大部分都是因病还有因残也有因灾的,但因病比例最多。 欧青平强调,防止脱贫人口重新返贫,最重要的是把提高脱贫质量放在首位,扎扎实实做好基础性工作。《意见》明确要加强建档立卡的动态管理,进一步摸清脱贫底数和返贫底数,做到“脱贫即出、返贫即入”。脱贫就标注出去,返贫了再纳入到帮扶范围之内。同时更要注重帮扶的长期效果,夯实脱贫致富的基础,不能急功近利、好高骛远。现在的脱贫既要经得起巡查督查,更要经得起2020年将要开展的普查,不能一搞普查,问题就出来了,说远一点,必须经得起历史和实践检验。另外,为持续巩固脱贫的成果,防止脱贫人口返贫,《意见》也提出了一系列的明确要求:一是要严把退出关,防止没有稳定实现“两不愁、三保障”的贫困人口因为数字脱贫、算账脱贫把他算出去,始终把提高脱贫质量放在首位,瞄准脱贫目标,严把脱贫标准,规范退出程序,坚决防止急功近利、弄虚作假、搞突击脱贫。还要考虑产业和就业的问题,这是解决他稳定脱贫的最根本出路。二是要建立防止因病致贫返贫的长效保障的机制,完善大病保险、医疗救助的各方面制度。另外,各地还在探索为贫困人口再加一道闸门,即再上一份商业补充医疗保险,切实减轻它的医疗支出负担。三是要坚持脱贫不脱政策。文件明确要求贫困人口退出后一段时间内帮扶政策不变、力度不减,巩固脱贫效果,实现稳定脱贫防止返贫。通过以上措施,我们相信到2020年一定能有效地防止大规模的返贫。只要发现有返贫的,就及时纳入进来进行帮扶,这样到2020年就能做到“不落下一个贫困人口”。