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华沙气候谈判:煤炭产业如何才能被接受?

2013-11-28 10:00 《环境与生活》杂志 我有话说 字号:TT

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2013年11月18日,华沙全球煤炭和气候峰会门前示威群众

“全球煤炭和气候峰会”如期在华沙举办。在前一天有27个活跃在气候变化和能源领域的科学家,发表关于煤炭工业没有很好地实践他们高效率煤炭发展的一封公开信,批评煤炭工业界没有提供应对气候变化的解决方案。在这个“煤炭和2℃”的这封信中,科学家解释了为什么目前煤炭工业的发展路径不能够帮助达到2℃的问题。科学家指出这样的事实,替代能源的方案应该是可获得的并且是可以承受的,欢迎目前政府和国际财政金融机构所采取的对煤炭工业的限制性措施。

华沙市政府布置了大量警力,以防发生出格的示威行动,气氛搞的很紧张。今天参加了“全球煤炭和气候峰会”。到了会场正门入口处,看见许多人在示威,反对煤电厂的发展。警察在周围进行警戒,互不冲突。一个社会有充分的意见和声音得以表达,可以避免一些极端情况的发生。对煤炭多有不同的看法和态度,充分表达自己的意见,是一个社会的正常现象。

大会首先由波兰经济部副部长致开幕辞。经济部副部长说,煤炭是波兰的重要的经济发展所依赖的能源,在很长的一段时间内,波兰还是摆脱不了对煤炭的依重。气候变化问题成为人类共同面对的挑战,全社会和煤炭工业也要承担责任。波兰政府明确的表示,在环境保护中发展煤炭,提高效率,开发新的技术,使煤炭产业能够继续发展。煤炭工业必须集中精力,应对煤炭开发利用所带来的严重问题,并找到解决方案。

尽管国际环保组织向UNFCCC的秘书处主席克里斯蒂娜·菲罗斯递交的信中表示,希望她不要出席“全球煤炭和气候峰会”,以免给外界造成误解。但克里斯蒂娜仍然出席了会议。克里斯蒂娜的发言表示,全世界都面对着气候变化的威胁,我们在此不是支持煤炭按旧的模式发展,也不是表明煤炭的角色要很快消除。煤炭在过去的一段时间为经济发展提供了保障。许多国家的经济发展和生活水平的提高,也是煤炭工业发展所致。但是我们面对着气候变化,我们应该有一个明确的表示,考虑在气候变化问题上如何使煤炭工业转型,成为一个社会中各方所能接受的企业。煤炭工业转型有些基本的标志:关闭现有的低效电厂,所有新电厂要配置碳捕捉利用和储存(CCUS),不开发现有的大多数煤储量。

煤炭工业要继续发展,要走可持续发展道路,煤炭工业需要变革。煤炭扮演了历史上的重要供给的角色。煤炭发展有200多年,为社会提供了可承受价格的能源服务。但是煤炭现在的开发成本很高,主要是忽视了它对环境和公众生命健康的影响。目前全世界的二氧化碳排放增加太快,现在要消减一半的排放量才能够满足在本世纪末将温升控制在2℃的要求。今年9月份有6000多个科学家提出了工作报告,警告要将温升控制在2℃的目标有可能落空的危机。快速的煤炭工业的发展必须要进行转型和改革。

在能源消费结构的转变过程中,煤炭扮演了重要的角色。现在城市的污染、公众的身体健康以及公众对煤炭的态度,导致许多银行和金融机构停止了对煤炭项目的贷款。国际的潮流和各个国家的政策也都在发生改变。煤炭工业不能忽视这种潮流的改变和气候变化的挑战。呼吁煤炭公司要正视旧有方式的资金风险,看到有更多的法规制定、更多的金融限制和大众支持度的下降,推动技术发展,在煤炭各个环节减少排放。

煤炭工业有机会提供解决方案。煤炭工业有多年积累的发展经验、有投资能力、有技术,可以对煤炭进行新的转型。比如说提高煤炭利用效率,关闭老旧电厂,新的高效的电厂必须要安装CCS炭的捕捉和储存利用技术,这是煤炭工业转型的方向。这里有一种要摆脱旧有的路径,走新的发展道路,煤炭必须转变才能跟上潮流。在上个世纪,美国提出要人类登陆月球。当时只有这个目标,但不知道具体怎么走。有了目标,大家就集思广益,开发了各种技术,制订路线图,最后人类登上了月球。这是一种机遇,资金、知识、智慧和技术都可以为这种转变提供动力。

煤炭工业现在提出了许多技术、金融和政策解决方案。工业要充分考虑到旧有的发展方式是十分危险的。今天在座的煤炭工业的CEO,你们是工业界的领袖,是将来的煤炭工业的决策者,也是未来长期能源供应的领袖。许多石油、天然气和能源技术公司投资可再生能源,煤炭工业要行动起来,支持可再生能源发展。煤炭工业要多元化,提高能效,增加更多的就业机会。我们这次会议是一次转型的会议,大家进行交流。我们现在必须要在2050年达到零排放,要保护公众健康和环境,要发展更多的就业机会。为了我们的下一代的幸福和环境保护,我们现在应该使我们的煤炭行业做出彻底性的转型。

IEA国际能源署(IEA)的代表在大会上发言指出,煤炭工业的发展曾经经历了许多困境,但也成功地量转型。比如在五六十年代,二氧化硫的排放很大,污染环境。煤炭工业在发电技术上做出了改进,产生了新的清洁煤发电技术,很好的平衡了环境、人体健康和煤炭发展。煤炭工业要提高效率,要有新的技术发展和改变。煤炭的发展路线图是,2015年要考虑到新的国际气候变化条约的制订,煤炭工业也必须为此做出贡献。全球要建立煤炭技术发展基金,支持新的煤炭技术的发展,可再生能源和智能电网相结合将会有美妙的发展前景。对煤炭工业来说,CCUS是关键的技术,可以帮助我们克服面对的困难和挑战,也才有基础做出改变。因此技术的发展是很重要的,煤炭工业应该联合一起开发和利用清洁煤技术。

煤炭协会的非洲代表也指出,今年9月份发表的气候变化报告,煤炭工业面临着挑战和复杂的问题,没有一个简单的解决问题的方案。气候变化对发展中国家造成贫困和损害,发展中脆弱的国家需要有可负担起的能源供应。现在有12亿贫困人口没有电力提供,有26亿人没有良好的炊事设施。在发展中国家妇女受到的危害最严重,由于室内环境和室外环境破坏的影响,造成了许多健康的问题。在非洲可以看到许多贫困的儿童由于没有电力供应,家里没有电灯,只能在路灯下学习。小的电力公司不能得到发展,没有能力提供充分的电力。煤炭可以提供可负担起的电力,但是受到环境和气候变化的限制。煤炭在发展中国家占40%的电力,煤炭有可能变成在未来的几年里代替石油成为最主要的能源。

在许多发展中国家中,有煤炭资源,可以提供能源和电力供应。但是气候变化造成的贫困,煤炭的利用不会消失。要发展利用当地的煤炭资源,提供便宜的电力,同时也要大量的减少二氧化碳排放。如果在能源效率上提高一个百分点,就能减少两到三个百分点的二氧化碳排放。在电力工业中,能效提高一个百分点,就能减少20亿吨的二氧化碳排放。如果CCUS的技术没有发展,在2050年要达到零排放是不可能实现的。

现在在东南亚经济发展很快,煤电对消除贫困做出了很大的贡献。东南亚四分之三电力来自煤电,在这个地区没有发现可负担起的另一种能源资源。提高煤炭在电力中的份额是一种方案。高效的电厂更有经济竞争力,要发展更高效的电厂来代替老旧电厂,采用高效率的终端利用设施。我们应该承认煤炭开发利用的实际情况,支持高能效的电厂和高效率的煤炭使用。现在有很多银行停止贷款,许多发展中国家需要电力。但现实是,如果没有得到充分的资金支持,便宜的、污染高的、更多二氧化碳排放的小电厂就有发展余地。要用更高效的替代的方法来减少排放。煤炭工业要发展技术寻找解决方案,在应对气候变化的同时解决贫困和保持经济发展。

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