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【NGO专业之路】残障报道5年观察

2013-12-19 09:27 环球网 我有话说 字号:TT

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残障图标

  编者按:自2008年我国签署联合国《残疾人权利公约》至今已有5年之久,然而各行各业都飞速发展的这5年,新闻媒体对残障群体的报道却并没有获得太多改善,对残障者权利问题的关注存在严重缺失。

  2013年3月-12月,由中国社会科学院新闻与传播研究所创新工程项目“中国特色传播与社会发展”“通过传播促进残障人群就业”课题组(以下简称“中国社科院新闻所课题组”与一加一(北京)残障人文化发展中心合作,在国际劳工组织支持下,共同进行了中国印刷媒介残障议题报道的观察研究,现联合发布其简要报告。

  1.为什么进行此项研究?

  根据北京师范大学发布的《2013中国劳动力市场发展报告》,近年来我国残疾人的就业率维持在45%左右,这个数字包括了集中就业、按比例就业和个体就业形式,也包括了公益性岗位就业、辅助性就业、居家就业、网上就业等 。除了就业率,我们还应该关注当前残疾人就业的质量问题,包括工资收入、社会保障水平较低,以及工作稳定性较差、就业机会不平等、同工不同酬等,以及为残障人士提供的就业服务体系的缺陷……其中,权利视角的缺失增加了残障人群社会融入的困难。这就需要大众媒介发挥重要作用。我国《国家人权行动计划(2012-2015年)》已经提出要“鼓励新闻媒体传播人权知识。提高全民人权意识,形成全社会重视人权的舆论氛围。”

  多年来, 一加一(北京)残障人文化发展中心(以下简称为“一加一”)致力于通过传播建立一个适合残障人发展的多元社会。成立于2006年的这一社会组织,其成员大部分由残障人组成,是残障人自行管理、执行的非营利性的中国民间本土残障人自助组织(DPO),在残障人服务、传媒、互联网及非营利等诸多领域实现了零的突破:建立中国第一个由盲人组成的广播制作团队,节目覆盖中国的大部分地区;在2008北京奥运会、2010广州亚残运会上,成为中国奥运和亚运会历史上第一个残障注册媒体;开播中国第一个为残障人服务的类型化网络广播。2009年加入中国互联网协会等。

  值得我们注意的是:“一加一”建有“媒体制作中心”,从残障人的视角关注社会发展,现已形成广播为主,杂志和视频为辅,采、编、播于一体的残障人组成的节目制作团队。目前,两档广播节目《中国残障人观察》和《视障热线》在中央人民广播电台中国之声《残疾人之友》落地播出,《有人》杂志以季刊的形式定向分发;同时,“一加一”还建有“公众教育中心”,长期跟踪并监测主流媒体的残障事物报道内容,发布年度或季度的媒介监测不完全报告。在这些报告中,“一加一”通过案例解读、话语分析和数据分析,指出:虽然大众媒介在提高公众认识残障人群的权利方面已经起到了重要作用,但仍有一些报道对残障人群的发展存在着不少误区或误解,甚至少数报道存在着基于残疾的歧视,如新闻标题“狠心父母丢弃男婴,外表无明显残疾” ,“非哑巴非弱智非残疾人 委员关注孤独症儿童生存状况” 等。

  为更好地促进大众媒介发挥提高公众人权意识的作用,中国社科院新闻所课题组与“一加一”合作,共同启动了这项媒体观察研究。其目的是:描述残障议题报道的现状,辨别媒体报道的主要问题,并针对问题提出应如何报道残疾人议题的建议。

  2.研究的主要依据和内容是什么?

  进行此项研究的主要依据:

  (1) 联合国《残疾人权利公约》和中国《残疾人保障法》等相关人权或法律文件。

  (2) 残障事务报道的国际经验及记者指南,以及DPO的媒介实践经验。

  研究的中心问题是:大众媒介如何再现残障人群及其就业议题?

  具体研究问题包括:

  (1)大众媒介报道的现状及其趋势如何?

  (2)大众媒介再现残障人群的特征是什么?

  (3)大众媒介如何再现残障人群的就业或工作?

  (4)从人权框架来检视关于残障事务的报道是否具有权利意识?

  3.研究样本描述。

  本项目的内容分析对象为中国报纸中关于残疾人的报道,课题组选取了十二种报纸和一份期刊作为内容分析的样本。十二种报纸分为两类:党政机关报和市场性报纸(都市报、早报、晚报等)。前者包括:人民日报、中国青年报、光明日报、法制日报、工人日报和中国劳动保障报,后者包括:京华时报、扬子晚报、海峡都市报、潇湘晨报、羊城晚报和三秦都市报。另外还选择了《中国残疾人》期刊作为专业性媒体的代表。

  时间段为五年,即2008年1月1日~2012年12月31日。

  根据“一加一”的媒体监测的经验,利用19个关键词从5年的12份报纸中筛选以残疾人为主题的新闻报道。采用随机抽样方法从搜索出的全部报道中抽取出1468篇报道作为分析样本(每份报纸/期刊不少于100篇)。

  

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