《健康养老发展趋势报告》在京发布

2018-10-26 14:17 慈善公益报 权敬

  《健康养老发展趋势报告》在京发布

  ——我国养老行业取得重大进展但仍面临诸多挑战

  10月20日,由北京师范大学中国公益研究院和厚智健康产业集团有限公司联合研发的《健康养老发展趋势报告》《中国老年人政策进步指数省级政策创新报告》(以下简称《趋势报告》《创新报告》)在京发布。据《慈善公益报》记者了解,《趋势报告》从“中国健康养老服务的重大进展”“老年人健康养老服务需求急速增加”“中国健康养老服务发展面临的挑战”和“中国健康养老服务的发展趋势”等四方面阐述了中国健康养老发展趋势。《创新报告》显示,2017年中国老年人政策省级创新指数排名前十位的省份依次是上海、北京、河北、江苏、吉林、天津、福建、广东、陕西、辽宁。

照护服务等需求不清

  《趋势报告》指出,多支柱、全覆盖的社会保障体系正在不断完善,2018 年企业退休人员养老金十四连涨,调整后基本养老金月人均超过2300元;城乡居民人均月养老金超过120元。高龄老年人津贴制度实现省级全覆盖,养老服务补贴和护理补贴制度分别覆盖30个和29 个省份;以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的社会养老服务体系不断健全,2017年底,全国各类养老床位合计744.8万张,每千名老年人拥有床位30.9张,各类养老服务机构和设施15.5万个;这有利于政府和市场作用充分发挥的政策制度体系不断优化,养老服务政策和医疗健康政策密集出台;支持健康养老服务发展的社会环境更加友好,爱老、敬老、为老的社会氛围浓厚;为全国健康养老产业的发展奠定了良好基础。

  同时,随着中国人口老龄化程度的快速加深和国家经济发展水平的不断提高,在政策、市场、资本、技术等多重因素的持续推动下,健康养老产业发展取得重大进展,但也面临老年人照护服务需求不清、专业化程度不高、标准化不足、保障机制尚未建立等诸多挑战。纵观国际国内健康养老产业发展趋势,健康养老服务行业将成为推进经济转型的重要力量,老年人需求升级将对健康养老服务质量提出更高要求,智能和信息技术将促进健康养老服务快速发展,资本进入健康养老服务市场的关键是专业化服务和市场细分,老年人能力及需求评估将成为撬动健康养老服务发展的基础。

  当前,中国的老龄化程度正在迅速加深,已经成为全世界老年人口第一大国。2017年,中国60周岁及以上老龄人口数达到2.41亿,占总人口比重的 17.3%。庞大的老年人口正在催生健康养老服务业态的发展,当前我国经济增长从高速增长阶段转向高质量发展阶段,增长方式也将向消费型过渡,加快发展健康养老服务将成为我国调整经济结构、拉动消费、扩大就业的重大战略举措。

上海、北京养老政策创新领先

  同时发布的《创新报告》则通过量化的数据分析,客观呈现各地老年人政策省级创新度,以此推动各地不断创新、优化老年人政策,使老年人有更多的获得感、安全感和幸福感。经过2012年~2017年连续六年的监测,本次省级政策创新指数评价体系挑选出目前对养老服务业影响比较大的九个方面和39个评价点作为衡量内容,对全国(不包括港澳台地区)31个省份的养老服务政策创新情况进行评价。数据来源均来自各省政府及相关部门官方网站。

  《创新报告》显示, 2017年中国老年人政策省级创新指数排名前十位的省份依次是上海、北京、河北、江苏、吉林、天津、福建、广东、陕西、辽宁。从地区分布来看,东部地区7个省份,西部地区有1个省份,东北部地区有2个省份。

  北京等五省份创新机构养老服务政策,安徽标准化建设单项全国领先。29个省份明确规定护理型床位占比,北京以不低于70%的标准领先;11个省份已制定养老机构服务细分标准,安徽体系化建设走在全国前列;27个省份明确养老机构注册登记程序,上海、福建出台企业类专项意见;27个省份明确规定政府运营养老床位占比,山西等五省要求最严;14个省份制定养老机构公建民营实施办法,北京配套政策建设相对突出。

责编:刘铮
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