荣获世界智慧城市大奖天府新区数字城市建设背后的科技力量————云从科技人机协同操作系统让城市做到“五个最”

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<article><section data-type="rtext">摘 要：本案例描述了天府新区数字城市项目依托数字孪生底座、智慧城市规划、智慧政务、智慧防汛等方面着手建设、打造智慧化管理数字孪生系统，建设与现实城市一一映照的虚拟孪生城市，在数字化的空间平台中彻底打破数据孤岛，实现城市要素间更深层次的互联互通，有效赋能各类创新应用场景的智慧化，从多维度推动城市的协同包容发展。2021世界智慧城市大奖中国区在上海揭晓，天府新区支持的成都市获得宜居和包容大奖。当前，新型智慧城市建设正成为推动城市治理能力现代化的重要抓手，城市全生命周期管理理念需要智慧化手段，平衡自上而下的建设导向与自下而上的市场抓手，需要引入新技术，推进空间治理水平提升。天府新区（成都）推出智慧规划平台，打造将公园城市的一张蓝图绘制到底的绘图笔，建设宜居包容之都。案例正文：兴隆湖、麓湖水城、鹿溪河生态区、天府公园……“颜值”极佳，早已成为外界对天府新区认知的“共识”。走进天府新区的“内里”，天府新区第一污水处理厂、成都超算中心、天府CBP城市展厅依次展开，呈现天府新区“颜值”之外的“实力”一面。要协同好多个区域与数据，发挥先行示范效应，离不开每个部门、每个位工作人员的规划与努力，也离不开城市背后的科学力量——天府新区数字城市项目。云从科技技术人员表示，这让城市管理者可以做到“五个最”：在最低层级、最早时间，以相对最小成本，解决最突出问题，取得最佳综合效应，达到线上线下协同高效处置一件事。据了解，基于云从科技人机协同操作系统，天府新区数字城市项目主要由1+N板块组成，具备天府大脑、智慧防汛、智慧规划、智慧政务等模块，可以实现态势感知、智能预判、统筹调度以及人机协同。这使得管理者可以通过“天府大脑”运用实时在线的数据，来帮助城市管理者及时精准地发现问题、对接需求、研判形势、预防风险。数字孪生的核心：“天府大脑”2021年1月，云从科技与天府新区合作，共同建设天府新区数字城市项目。依托人机协同操作系统，双方在数字孪生底座、智慧城市规划、智慧政务、智慧防汛等方面着手建设，打造智慧化管理数字孪生系统——“天府大脑”。2021年底前，将建成1个绝对中枢（天府大脑）、2个重点示范区域（天府总部商务区、成都科学城）、4类重要民生应用场景（民生服务、城市管理、生态治理、产业保障等4大类16个细分应用场景）和千个网络基站。<img data-alt="“天府大脑”将城市空间数字化" src="//img.huanqiucdn.cn/dp/api/files/imageDir/e97a364ea9a8e47c1a30867932c5d661u1.png?imageView2/2/w/1260" />针对当前城市管理平台分散、平台多、网站多、运营单位多，引起的数据呈现不全面、不统一、不及时，进而造成的问题洞察深度不足、资源综合调度效率低、城市管理成效验证周期长、管理调度不统一的问题，天府新区打造了综合枢纽数字孪生平台——“天府大脑”，通过对各类数据资产进行盘点、抽取、采集、转换、清洗，形成一图统览和一网统管两大核心主题。数据层面上，天府新区已建成564平方公里的数字孪生城市信息模型，其中90平方公里为中等精度建模，其中30平方公里为高精度建模，将三维场景进行实时渲染，并且输出高分辨率稳定帧率的画质，支持实时光源、大气雾、高度雾以及24小时昼夜变换，大气渲染和自动光照变化的等模拟真实肉眼看到的真实世界的效果。应用层面上，天府新区综合枢纽数字孪生平台支持不少于8个城市运行监测主题的可视化包括智慧规划、智慧工地、智慧科创、智慧出行、智慧生态、智慧防汛、智慧应急、智慧管廊、公园城市等，具备多样化的数据加载与渲染能力，构建全新的CDO城市运行模式，将与实体城市“孪生“的数字空间储存在城市大脑，未来将开放给更多部门进行使用，实现更多的城市运行监测主题的可视化。智慧防汛<img data-alt="智慧防汛调度系统提供有力的技术支撑和决策辅助" src="//img.huanqiucdn.cn/dp/api/files/imageDir/af889eb0e140b99d37f5b09ed7eb87beu1.png?imageView2/2/w/1260" />天府新区地处成都平原南部边缘地带，属四川盆地中亚热带季风湿润气候区，境内水网密布，降水丰富，多年平均降水量855.8毫米，降水主要集中在5-9月份，占全年总降水量83%，洪涝灾害主要类型为江河洪水、城镇内涝、山洪泥石流和水库度汛安全四类。2018年至2020年汛期，天府新区出现区域性大暴雨10次、区域性特大暴雨5次，锦江、鹿溪河等重要流域超保证水位8次、超警戒水位11次，水库超汛限水位37次。当前，天府新区防汛减灾工作面临以下难题：一是监测感知能力不足，监测系统尚未实现天府新区所辖流域全覆盖，且部分监测站点监测手段落后；二是决策辅助智能化水平不高，汛情监测、预判预警和决策指挥缺少技术支撑；三是调度支持和服务能力不强，工程、设备及监测、监控系统相对分散，自成体系，没有形成功能互补有机结合的整体。随着物联网、大数据、移动互联、云计算和人工智能等技术的全面部署，天府新区充分整合应急、气象、水利、交通、住建、国土等方面监测预警信息，通过数据汇聚、模型计算、智能研判等手段构建智慧防汛系统，为汛情态势感知、预警预报、风险分析和应急响应等提供有力的技术支撑和决策辅助，促进防汛工作转型发展，提升整体治理能力，最大程度减轻灾害损失。数据显示，系统在2021年汛期，调度巡查监测、排险抢险人员4510人次、车辆972台次、机具46台次，联动排查处置防汛隐患20次，指导转移安置群众2250人。让城市更智慧当前，新型智慧城市建设正成为推动城市治理能力现代化的重要抓手，城市全生命周期管理理念需要智慧化手段，平衡自上而下的建设导向与自下而上的市场抓手，需要引入新技术，推进空间治理水平提升。天府新区（成都）推出智慧规划平台，打造将公园城市的一张蓝图绘制到底的绘图笔，建设宜居包容之都。<img data-alt="智慧规划应用平台可评估城市规划及运行状态" src="//img.huanqiucdn.cn/dp/api/files/imageDir/4f57278e79c1289608502b66ee6b3763u1.png?imageView2/2/w/1260" />为针对性地解决目前传统规划模式中的诸多痛点、难点，天府新区着力打造侧重于数字城市智慧规划应用和服务平台，推出建设现状评估、规划评估、方案分析、专题分析、驾驶舱等子系统，打造智慧化的全新规划模式。以智慧规划平台为例，它集成了天府新区过去、现状和未来与城市规划建设相关的信息，一期建成有覆盖天府新区直管区范围内90平方公里范围的优于5CM精度的倾斜摄影实景三维空间底板，多批次遥感影像，多比例尺、全要素电子地图、DEM等，可以查询调阅近十年来城市的历史信息，该系统可以提供数据共享、模型计算、业务互通、信息可视化的能力，全面了解城市现状运行状态，通过建设智慧规划评估模拟系统，对规划方案和建筑方案模型实行实时计算分析，引领天府新区智慧城市、公园城市建设。智慧政务天府新区推出智慧政务，以“一横、一纵、一跨”为核心思路，创新打造以“审批即服务（Examine＆approve-as-a-Service）”为内核的全新服务/治理体系和方式。<img data-alt="四川线下政务服务点" src="//img.huanqiucdn.cn/dp/api/files/imageDir/94adfa03d743886b7c67fd573b8acf48u1.png?imageView2/2/w/1260" /><img data-alt="四川政务服务网" src="//img.huanqiucdn.cn/dp/api/files/imageDir/2920989357bf180863f70fda89b8836fu1.png?imageView2/2/w/1260" />横向覆盖整个天府新区政务服务领域，以全区一盘棋的思路将统筹统建贯彻到底。夯实区内事项标准同源、电子证照统一、电子印章通用（签章）等共性基础能力；通过区块链、多方数据安全计算、联邦学习等新技术，推动各部门政务数据和市场化平台可信数据有效融合，创造政务数据应用新价值。纵向贯穿省、市、区、街、居一体化服务总线，通过城市大脑大数据治理和人工智能，将咨询、办事、评价、诉求、社区服务和园区服务绘制为多维度知识图谱，串通个人、企业全生命周期形成多阶段主题式服务；打通上级数据壁垒，发挥街、局互通互认、协作调度、全程网办和全区通办作用；逐步推动接件及受理的智能化，实现人机结合的新政务服务模式。一跨即实现跨区、跨市、跨省多级分段服务模式。通过区块链技术将区内外各方政务服务成员及公共服务成员组建成共识联盟体，细化接件（预审）、受理、审批、办结、现场勘查、公共服务等环节，结合不同区、市、省的协作互认开放程度及群众和企业相关的信用评定，智能匹配相应跨省通办的服务能力。最终，天府智慧政务实现“网上办理、受理零见面”、“信息共享、申报材料零提交”、“自动比对、审批（核）零人工”、“主动送达、领证零跑腿”、“全程留痕、纸质材料零归档”的“智慧审批”“五个零”服务目标，办事群众只需携带手机及身份证即可办理业务。2021年10月15日，被誉为智慧城市领域“奥斯卡”的全球智慧城市大会在上海揭晓“2021世界智慧城市大奖”中国区奖项，云从科技携手天府新区助力的成都市参评项目，在“宜居和包容大奖”中国区决赛中夺得冠军，并将代表中国继续竞争世界区奖项。案例评点：人机协同是人工智能的必然趋势，机器通过算法、储存、搜索、判断、计算等过程形成的形式化智能决策，人通过直觉、学习、经验、知识、推理等形成的意向性智能决策，两者优势互补、扬长避短，深刻改变人们的生产、生活、学习方式。天府新区数字城市建设基于人机协同操作系统，打造感知、认知、决策闭环的人机协同体系，构建“数据驱动、人机协同、跨界融合、共创分享”的智能经济形态，对成都建设人城境业高度和谐统一的大美公园城市，推动经济社会高质量发展具有重要意义。中国信息通信研究院副总工程师 许志远</section></article>

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